高雄市位于臺灣西南部，由原高雄“直轄市”與臺灣省高雄縣于2010年12月25日合并而來，面積2952平方公里。2018年11月24日，國民黨的韓國瑜戰勝民進黨的陳其邁當選為高雄市長。

    一、人口結構

    1.選民結構

    據臺“內政部戶政司”2018年8月底統計數據,高雄市人口數為2773093人，占臺灣總人口的11.77%，排名全臺第三。其中男性1372374人，女性1400719人。選民人數（設籍高雄市的20歲以上民眾）為2287454人（確切選民人數以“中選會”公告為準）。高雄北上移出人口較多，抵消了鄉村人口的移入，使得高雄人口持續穩定但略有減少。據稱，高雄市生活在臺灣北部都市區的“北漂”青年有40-50萬。截至2010年12月，高雄市共有12353名“大陸配偶”，8346名“外籍配偶”。

    族群方面，漢族包括散居各平原地區的閩南人，及主要分布在美濃、甲仙、杉林、六龜的客家人。1945 年后來臺的外省人移民，則在各地設有眷村聚落，其中以軍事設施所在的岡山、左營、鳳山較為集中。少數民族包括主要分布在桃源與耶瑪夏等高山地帶的布農族；日本殖民統治時期移民至茂林的魯凱族下三社；居住于桃源及那瑪夏的拉阿魯哇族；居住于那瑪夏的卡那卡那富族；此外也有傳統上歸類為平埔族的少數民族。至2018年6月底，高雄市少數民族人口總計為34385人。

    表一：高雄市人口結構

    2.選民行政區域分布

    高雄市共劃分為38個區，651個里，17333個鄰，市政府所在地位于苓雅區和鳳山區。市民大部分集中居住在西部沿海一帶，尤其是西南沿海，東北部人口稀少。據臺“內政部戶政司”2018年8月底統計數據，鳳山區人數359081人，占比12.95%，為高雄市最大票倉；其次為三民區341548人，占比12.32%；其余依次為左營區196682人，前鎮區188706人，楠梓區184975 人，苓雅區170128人，小港區157536人，鼓山區139728人，大寮區112364 人，岡山區97031人，仁武區87171人，林園區69892人，路竹區52596人，新興區51021人，鳥松區44342人，大樹區42518人，美濃區39687人，橋頭區37652人，旗山區36760人，梓官區35970人，大社區34639人，茄萣區30059人，湖內區29820人，燕巢區29796人，阿蓮區28705人，旗津區28522人，前金區26762人，鹽埕區24128人，彌陀區19294人，內門區14486人，永安區13902人，六龜區12997人，杉林區11846人，田寮區7221人，甲仙區6077人，桃源區4314人，那瑪夏區3139人，茂林區1998 人。

    3.選民年齡結構

    高雄市老齡化、少子化問題較為突出。據臺“內政部戶政司”2018年8月底統計數據，高雄市選民總數為2287454人，其中20-29歲368050人，約占16.09%；30- 39歲429001人，約占18.75%；40-49 歲450296 人，約占19.69%；50-59歲433249 人，約占18.94%；60-69 歲363662人，約占15.9%；70 歲以上243196人，約占10.63%。

    4.產業、職業結構

    高雄市經濟以第二產業和第三產業為重心。2016年工業及服務業生產總額為35978億元，全臺第四。其中工業生產總額為25372億元，全臺第二；服務業生產總額為1606億元，全臺第四。

    第一產業主要為漁業與農業。漁業據點主要分布于茄萣、旗津、鼓山、前鎮與小港等20個漁港，其中前鎮漁港作業范圍包括太平洋、大西洋及印度洋，是臺灣捕魚量最多、船舶噸位最大的漁港。農業地帶則多分布于前高雄縣。

    第二產業以重工業為主，另外還有高科技與其他制造業。多位于路竹、仁武、大社、林園、楠梓、前鎮、大寮與小港。小港的臨海工業區是重工業集中地，其中“中國鋼鐵”是臺灣規模最大煉鋼廠，2005 年排名世界第19位；臺灣國際造船是臺灣規模最大造船廠，2005 年排名世界第6位；“臺灣中油”為臺灣最大石油公司，而高雄煉油廠是其最大生產基地。高科技產業方面，路竹區設有南科高雄園區，岡山區設有南區環保科技園區，前鎮區的多功能經貿園區內也有高雄軟件科技園。

    第三產業以服務業為主，集中于鹽埕、前金、新興、芩雅、鳳山、前鎮、左營與三民，部分區塊有商圈化趨勢。此外，高雄市還設有多功能經貿園區和亞洲新灣區，主要分布于鹽埕、鼓山、苓雅區及前鎮。該區利用高雄港埠現有設施打造多功能海運轉運中心，提供倉儲、轉運、金融及商業發展。另外，文化創意產業也較為繁榮。

    據“主計總處”2018年6月統計，高雄市15歲以上勞動力人口數138.3萬，非勞動力人口數101.2萬，失業率3.8%。農、林、牧、漁從業者4.4萬人，工業從業者49.1萬人，其中制造業37.2萬人，服務業從業者79.6萬人。

    5.人口教育程度

    據臺灣統計資訊網數據，截至2017年底，高雄市15歲以上大學（含專科）以上教育程度者1065069人，占43.65%；高中（含高職）教育程度者792370人，占32.47%；初中（含初職）教育程度者267342人，占10.96%；小學教育程度者273280人，占11.20%。

    二、地方派系狀況

    原高雄市早年根據移民來源分為“澎湖派”、“臺南派”及“本地派”三大派系。“澎湖派”以第一、二屆市長謝掙強為首，“臺南派”則有第三屆市長陳武璋，“本地派”代表有第四、五屆市長陳啟川，形成派系輪流慣例。但第六屆市長選舉時，國民黨違反派系輪流慣例提名“臺南派”的陳武璋，引起“澎湖派”反彈，導致“黨外”勢力的楊金虎意外當選。

    原高雄縣派系發端于第一屆縣長選舉，因候選人洪榮華姓洪諧音“紅”，其競選旗幟等均為紅色故名為“紅派”；陳新安陣營為與之對抗，使用白色以示區隔，形成“白派”。第四屆縣長選舉時，受“白派”暗助的“黨外”人士余登發當選縣長。其任內與縣議會發生沖突，被“紅派”議長戴良慶怒責“黑白來”（意為“亂來”），此后“黑派”逐漸成為余登發一派的稱呼，并成為民進黨成立后高雄縣最重要的地方力量。馬英九執政時期原有意培養“紅派”林益世，但林涉貪入獄，使“紅派”遭受沉重打擊。目前“白派”活躍在政壇的代表人物是前“立法院長”王金平、高雄市農會總干事蕭漢俊等。

    民進黨在高雄的派系主要包括“新系”、“謝系”以及“海派”。“新系”以陳菊及親菊“立委” 劉世芳為代表，“謝系”以 “立委”管碧玲、趙天麟為代表，“海派”以三立電視臺董事長林昆海及“立委”林瑩蓉為代表。市長參選人陳其邁被視為“英系”人馬。

    三、政治版圖

    民進黨籍高雄市長陳菊2018年4月北上擔任“總統府秘書長”后，由副市長許立明接任代理市長。本屆市議會共有66席議員，其中，國民黨24席，民進黨33席，無黨籍5席，無黨團結聯盟2席，親民黨1席，“臺灣團結聯盟”1席。現任議長為民進黨籍康裕成，副議長為民進黨籍蔡昌達。

    高雄是“綠營大本營”，原市區“綠略大于藍”，但原縣區“綠遠大于藍”。據“未來事件交易所”網站2018年9月推估，高雄市的泛藍支持度約為42.4%，泛綠支持度約為57.6%。

    早期原高雄縣、高雄市均由臺灣省轄，1950年開放民選后，原高雄市除第六屆市長楊金虎為中國民主社會黨籍之外，一直由國民黨執政。高雄市在1979年改制為“直轄市”后，市長改由臺當局派任，至1994年起再度改為市民直選。在首屆“直轄市長”選舉中，國民黨籍官派市長吳敦義以54.46%高票當選。1998年民進黨籍的謝長廷以0.58%、4565 票的微小差距擊敗尋求連任的吳敦義，高雄市至“五都”改制一直由民進黨執政。原高雄縣在1980年代以前，長年由國民黨紅白兩派及“黨外”黑派輪流主政。1985年，“黨外”的余陳月瑛當選縣長，開啟了高雄縣由“黨外”到民進黨一脈相傳的“綠色執政”。2010年縣市合并后，兩屆市長均由民進黨籍陳菊當選。其中，2010年陳菊得票率52.8%，國民黨黃昭順僅得票20.52%，脫離民進黨參選的原高雄縣長楊秋興得票率26.68%。2014年陳菊得票率68.09%，創下民進黨歷年在高雄得票率的最高紀錄，重新加入國民黨的楊秋興僅獲得30.89%，藍綠得票差距逾54萬，差距拉大至37%。2018 年縣市長選舉，國民黨韓國瑜成功創造“韓流”輿論效應，最終以53.87%得票率、89萬余票戰勝民進黨陳其邁的44.80%得票率、74萬余票。

    近年高雄市的“大選”與“立委”選舉得票中，綠營反超藍營并擴大領先優勢。2008年“大選”，馬英九以50.25%的得票率險勝謝長廷的49.75%。2008 年“立委”選舉，國民黨6席，民進黨3席，國民黨以51.29%得票率勝過民進黨的46.34%。2012年“大選”，馬英九以44.19%的得票率輸給蔡英文的53.42%。2012年“立委”選舉，國民黨2席，民進黨7席，民進黨以54.05%的得票率勝過國民黨的44.07%。2016年“大選”，蔡英文得票63.39%，朱立倫僅得26%，宋楚瑜得票近11%。2016年“立委”選舉，民進黨得票61%，并囊括全市9個席次，國民黨僅獲得34.86%。

    表二：高雄市近年選舉得票率統計

責任編輯：左秋子